La Région Occitanie, INRAE et la Chambre régionale d’agriculture lancent CoRAE, une consultation citoyenne inédite. Objectif : faire émerger les priorités agricoles, alimentaires et environnementales à partir des attentes du terrain, avant de structurer les futures orientations de recherche et d’innovation.
C’est une initiative rare à cette échelle territoriale. En mettant en ligne la consultation citoyenne CoRAE (Consultation Recherche Agriculture Alimentation Environnement) sur la plateforme « La Région Citoyenne », la Région Occitanie, INRAE et la Chambre régionale d’agriculture d’Occitanie (CRAO) ouvrent un nouveau chapitre de la démocratie participative appliquée aux politiques agricoles et alimentaires.
La démarche se distingue d’emblée par son positionnement : il ne s’agit pas encore de débattre de solutions ou d’orientations technologiques, mais d’identifier collectivement les besoins et les défis. Autrement dit, poser les bases. Cette première phase vise à faire émerger les enjeux prioritaires des territoires occitans en matière d’agriculture, d’alimentation et d’environnement, en associant directement les citoyens.
Les contributions recueillies en ligne doivent nourrir les travaux régionaux et orienter, à terme, les politiques de recherche, de développement et d’innovation. Elles alimenteront notamment deux livrables majeurs : l’adaptation régionale de la stratégie INRAE 2030 et la future feuille de route Innovation, Recherche et Développement de la CRAO.
Articuler expertise, représentation et expression citoyenne
Au-delà de l’outil numérique, CoRAE repose sur une architecture participative plus large. Le dispositif combine concertation organisée et participation aléatoire. D’un côté, des groupes structurés réunissant agriculteurs, acteurs économiques, élus, chercheurs, associations et autorités publiques. De l’autre, trois panels tirés au sort – citoyens, agriculteurs et chercheurs – chargés d’apporter un regard complémentaire. Au total, plus de 130 participants sont mobilisés dans ce processus, auquel s’ajoute la consultation en ligne ouverte à tous.
Ce croisement des formats vise à articuler expertise, représentation et expression citoyenne. Le modèle s’inspire notamment des logiques de gouvernance multi-acteurs, avec une structuration en collèges comparable à celle du Grenelle de l’environnement. Il s’agit ainsi de concilier ouverture du débat et capacité d’engagement opérationnel.
Sur le fond, les objectifs sont explicites : identifier les priorités en matière de recherche et d’innovation, renforcer la coopération entre acteurs régionaux, valoriser les résultats scientifiques sur le terrain et assurer une meilleure cohérence des projets. En toile de fond, une volonté de mieux articuler stratégie nationale et dynamiques territoriales, condition jugée essentielle pour accélérer les transitions agricoles et alimentaires.
La méthode s’appuie également sur un travail préparatoire conséquent. Plusieurs webinaires thématiques ont été organisés du 8 janvier au 19 mars et restent accessibles en ligne, couvrant des sujets clés : impacts du changement climatique, gestion de l’eau, agroécologie, biodiversité, pesticides, systèmes alimentaires ou encore place de l’élevage. Autant de briques destinées à éclairer les participants et à structurer le débat.
Un forum régional prévu le 7 octobre à Toulouse
Les contributions issues de cette première phase seront restituées lors d’un forum régional prévu le 7 octobre à Toulouse. Une étape charnière qui doit permettre de passer de l’identification des enjeux à la construction des orientations.
Au-delà de l’exercice, CoRAE s’inscrit comme une expérimentation. L’INRAE le présente comme un dispositif pilote, appelé à produire des enseignements en vue d’éventuelles déclinaisons dans d’autres territoires. La réussite de cette consultation conditionnera donc, en partie, l’évolution des modes de gouvernance des politiques agricoles et alimentaires.
En Occitanie, territoire agricole majeur et particulièrement exposé aux transitions climatiques et économiques, l’enjeu dépasse ainsi la simple consultation. Il s’agit de construire une vision partagée de l’avenir, en replaçant les acteurs – professionnels comme citoyens – au cœur de la définition des priorités.