Quatre ans après le début de l’invasion russe, Volodymyr Zelensky réclame un calendrier clair pour l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne. Le processus reste incertain et semé d’obstacles diplomatiques.
Ce mardi 24 février, date anniversaire des quatre ans de l’invasion russe, le président ukrainien a insisté sur la nécessité d’obtenir une date claire de notre accession à l’Union européenne”. Une demande récurrente depuis que Kiev a officiellement déposé sa candidature, en 2022, quelques jours après la guerre contre la Russie.
Quatre mois plus tard, les Vingt-Sept accordaient à l’Ukraine le statut de candidat. En décembre 2023, ils franchissaient une nouvelle étape en décidant d’ouvrir les négociations d’adhésion. Depuis, cependant, les discussions n’ont guère progressé et le dossier semble au point mort.
À lire aussi :
Guerre en Ukraine : utilisés contre Moscou, ces missiles américains ATACMS déjouent les défenses russes
Accélérer le processus pour Kiev
Au Parlement européen, une majorité d’élus semble favorable à une Union élargie à 28 États membres. Pour eux, intégrer l’Ukraine constituerait un signal politique fort face à Moscou. Pour Volodymyr Zelensky, sans accélération du processus, “Vladimir Poutine pourrait le moyen de bloquer l’adhésion de l’Ukraine pour des décennies, en vous divisant, en divisant l’Europe”.
À lire aussi :
Guerre en Ukraine : une “marche pour la lumière” rassemble des centaines de personnes à Toulouse
L’adhésion à l’Union repose toutefois sur le principe du mérite et reste longue et administrativement lourde. Le pays candidat doit démontrer son alignement complet sur les valeurs européennes, tant sur le plan législatif que sur celui des valeurs démocratiques. Les derniers scandales de corruption en Ukraine ont d’ailleurs mis un coup d’arrêt au dossier, et cette adhésion n’est pour l’instant pas d’actualité.
Plusieurs pistes
Face à cette impasse, certaines pistes sont évoquées. L’une consisterait en une forme d’”adhésion à rebours”, rapporte Les Échos. L’Ukraine deviendrait membre avant d’avoir achevé toutes les réformes, avec une intégration progressive des politiques européennes. Plusieurs États membres y voient toutefois le risque de créer un État de seconde zone. Une autre option serait de signer un traité d’adhésion qui ne serait ratifié qu’une fois les réformes effectivement mises en œuvre, selon l’UE. Pour Kiev, rejoindre l’Union européenne permettrait d’accéder à des fonds, plus facilement, pour financer l’effort de guerre.
Les émissaires ukrainiens et américains ont entamé ce jeudi 26 fevrier des discussions à Genève pour préparer de nouvelles rencontres trilatérales avec la Russie, Moscou ayant souligné pour sa part n’avoir “aucune échéance” pour mettre fin à la guerre. Le ministre des Affaires étrangères russes, Sergueï Lavrov, a de son côté affirmé jeudi que la Russie n’avait “aucune échéance” pour mettre fin au conflit en Ukraine.